La GSMA reveló las conclusiones de su reporte Impuestos a la conectividad móvil en América Latina: Análisis de los impuestos específicos al sector móvil y su impacto en la inclusión digital, durante las jornadas del Móvil360 Series Latin America. Este estudio presenta el panorama del régimen tributario y las tasas aplicadas al sector móvil y su impacto en la asequibilidad de los servicios móviles y las inversiones en América Latina.
El reporte analiza cómo un régimen tributario complejo e incierto afecta la capacidad de inversión de los operadores de red en el despliegue de infraestructura, la cual es clave para que los países puedan maximizar los beneficios de la digitalización.
Sebastián Cabello, director regional para América Latina de la GSMA expresó: “La conectividad móvil es un facilitador clave de la inclusión digital y el desarrollo socioeconómico. No obstante, son varios los países que aplican impuestos excesivos al sector móvil y esto puede convertirse en un obstáculo de su constante desarrollo”.
Y agregó: “En América Latina, el costo total de propiedad móvil en muchos casos supera el umbral del 5% de los ingresos recomendado por la Comisión sobre la Banda Ancha de las Naciones Unidas. Algunos gobiernos de la región aplican otros impuestos específicos al sector adicionales a los consumidores y los operadores móviles como si este fuera un bien de lujo, lo cual redunda en menor asequibilidad (exclusión al servicio) y tiene un impacto negativo directo en las inversiones. Dada la coyuntura económica actual regional, es primordial que los gobiernos estimulen, creen incentivos y no obstáculos para el crecimiento del ecosistema digital”.
El estudio indica que la industria móvil de América Latina y el Caribe generó en 2016 más de USD260.000 millones o 5% del PIB de la región a la economía regional. Por otro lado, el sector móvil generó 1,7 millones de puestos de trabajo. Las conclusiones del estudio muestran el efecto distorsionador que tienen los impuestos específicos al sector, resaltando los potenciales beneficios económicos que la reforma de dichos impuestos específicos y tasas regulatorias del sector puede tener.
En América Latina, solo el 50% de la población está suscripta a un servicio de internet móvil, comparado con más del 65% de la población en Europa y Estados Unidos. El sector móvil latinoamericano desembolsó, en promedio, un 25% de sus ingresos en concepto de impuestos y tasas regulatorias en 2016.
Por otro lado, los consumidores pagan impuestos específicos al sector, además del IVA, en 11 de los 20 países analizados. Los mercados que tienen altos niveles de impuestos específicos al sector como porcentaje de sus ingresos, suelen tener niveles más bajos de asequibilidad.
Para todos los países de la región sobre los cuales había información disponible, el costo total de propiedad móvil para la compra de un terminal y un plan de 1GB de datos por mes, es superior al umbral del 5% de los ingresos recomendado por la Comisión sobre la Banda Ancha de las Naciones Unidas.
Las inversiones de los operadores móviles de la región han sido significativas, habiendo lanzado más de 108 redes 4G entre 2011 y 2016, a pesar de una caída promedio del 15% de los ingresos por conexión durante el mismo período. Se espera que las inversiones sean de USD70 mil millones y la cobertura 4G alcance un 84% para 2020.
El informe agrega, además, una serie de recomendaciones para los países latinoamericanos: Reducir los impuestos específicos y tasas del sector con el fin de incrementar la demanda de los servicios móviles y estimular la inversión, lo cual impactará en un crecimiento generalizado de la recaudación del Estado en el mediano plazo. No aplicar tasas regulatorias ni impuestos excesivos sobre los ingresos y reducir los aportes al Fondo de Servicios Universal (FSU) en los que el uso de fondos existentes no ha sido eficiente ni verdaderamente útil.
