La CRC elevó de 25 a 300 Mbps la velocidad mínima de descarga y de 5 a 150 Mbps la velocidad mínima de subida que deberá cumplir una oferta para comercializarse como banda ancha. La decisión multiplica por doce la referencia de descarga y por treinta la de subida, y actualiza una definición vigente desde 2019.
La forma en que usamos internet ha cambiado. En un mismo hogar pueden coincidir el trabajo remoto, las clases virtuales, las videollamadas, los contenidos de alta definición, los videojuegos en línea y, cada vez más, herramientas basadas en inteligencia artificial. Frente a esta realidad, la referencia vigente desde 2019 (25 Mbps de descarga y 5 Mbps de subida) dejó de reflejar adecuadamente las necesidades actuales de conectividad.
Con la actualización, las expresiones banda ancha y ultra banda ancha estarán asociadas a condiciones más acordes con la evolución de los usos y de las redes. Esto les dará a los usuarios una referencia más clara para identificar y comparar ofertas de internet fijo.
Las nuevas velocidades se aplicarán según el nivel de desarrollo del mercado de internet fijo en cada municipio. Para ello, la CRC los agrupa en cuatro categorías: Alto-Moderado, Bajo, Incipiente y Limitado.
Municipios de categorías Alto-Moderado, esde el 1 de octubre de 2026, solo podrán comercializarse como banda ancha las ofertas que garanticen al menos 300 Mbps de descarga y 150 Mbps de subida. Municipios de categorías Bajo, Incipiente y Limitado, la aplicación será gradual: 100 Mbps de descarga y 50 Mbps de subida desde el 1 de octubre de 2026; 200 Mbps y 100 Mbps desde el 1 de octubre de 2027; y 300 Mbps y 150 Mbps desde el 1 de octubre de 2028.
Ultra banda ancha: Esta denominación corresponderá a ofertas con velocidades mínimas de 1.000 Mbps (1 Gbps) de descarga y 500 Mbps de subida, frente a los 50 Mbps y 20 Mbps exigidos actualmente. Con esta ruta, en todos los municipios en 2028 será la misma referencia de banda ancha. La implementación gradual reconoce que las condiciones de infraestructura y desarrollo del mercado no son iguales en todo el territorio.
Cuando una oferta se presente como banda ancha, el usuario sabrá que cumple unas condiciones mínimas actualizadas. Esto facilitará la comparación entre planes y hará más clara la información que entregan los operadores.
La medida no elimina los planes de menor velocidad ni obliga a usar una tecnología específica. Esos planes podrán seguir ofreciéndose y los usuarios podrán contratarlos si se ajustan a sus necesidades o capacidad de pago; lo que cambia son las condiciones para comercializarlos bajo la etiqueta de “banda ancha”. La decisión tampoco establece aumentos automáticos de tarifas ni obliga a todos los operadores a llevar todos sus planes a 300 Mbps o a realizar una inversión determinada. En términos regulatorios, la definición funciona como una señal: indica hacia dónde debe moverse el mercado y deja que la competencia y las decisiones de inversión de cada operador definan el ritmo.
La meta responde a la senda establecida por el Plan Nacional de Desarrollo de 2015, que encargó a la CRC acercar gradualmente la definición colombiana de banda ancha al promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En abril de 2026, la velocidad promedio de descarga en esos países alcanzó 314 Mbps; por eso, 300 Mbps se adoptó como referencia final para 2028.
Antes de tomar la decisión, la CRC estudió cinco alternativas y evaluó sus posibles efectos mediante la metodología de Análisis de Impacto Normativo. El ejercicio tuvo en cuenta las necesidades de conectividad de los hogares, la evolución de las redes, las diferencias entre municipios y los referentes internacionales.
“En Colombia, 25 Mbps dejarán de ser banda ancha. La decisión no obliga a que todos los planes lleguen a 300 Mbps ni impide ofrecer opciones de menor capacidad. Eleva el umbral para comercializarlos como banda ancha y establece una transición que reconoce las diferencias entre municipios, con una meta común para 2028. Así, los usuarios sabrán qué están contratando, podrán comparar mejor las ofertas y el mercado tendrá que competir con mayores capacidades y mejor calidad”, afirmó Felipe Augusto Díaz Suaza, comisionado y director ejecutivo de la CRC.
Fuente: CRC
